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92日前

暗号資産規制の立役者トッド・ブランシュ氏が米暫定司法長官に就任

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 トッド・ブランシュ氏が現在、米司法省の暫定長官を務めており、暗号資産業界が注目しているのには、彼の経歴とは全く関係のない特別な理由がある。

 トランプ米大統領は4月11日、以前は司法次官を務めていたブランシュ氏がパム・ボンディ司法長官の後任となることを発表した。真に注目すべき点は、司法省の暗号資産規制に関する覚書を起草した人物が、今やその規制を実施する機関のトップに立ったという事実である。

 ブランシュ氏は2025年4月、4ページにわたるこの指令に署名し、司法省の国家暗号通貨取締チームを解散させるとともに、暗号資産業界に対する規制違反事件の起訴を検察官に控えるよう指示した。この文書は既に少なくとも1件の進行中の起訴事件の方向性を転換させている。今やその作成者自身が当該省庁のトップに立っているのだ。

【重要なポイント】

・経歴:トッド・ブランシュ氏はかつてトランプ大統領の個人刑事弁護人を務めていた人物で、2025年3月に司法次官に承認され、現在はパム・ボンディ氏の解任に伴い暫定司法長官を務めている。

・覚書の内容:ブランシュ氏が2025年4月に司法省に提出した覚書では、国家暗号通貨取締チームを解散させるとともに、暗号資産関連企業に対する規制違反事件の起訴を検察官に禁止する内容が盛り込まれていた。

・倫理問題の浮上:プロパブリックの調査により、ブランシュ氏がこの規制覚書に署名した時点で、ビットコイン(BTC)、イーサリアム(ETH)、ソラナ(SOL)、エイダコイン/カルダノ(ADA)など総額15万9000ドルから48万5000ドル相当の暗号資産を保有していたことが判明した。これは、彼が誓約していた資産処分義務に違反している可能性がある。

・規制の影響範囲:この覚書の適用範囲は、すでにニューヨーク南部地区連邦地方裁判所がトルネード・キャッシュ開発者ロマン・ストーム氏を相手取った事件で試されており、検察側がこの覚書を根拠に起訴内容の1つを取り下げる事態が発生している。

・DeFi(分散型金融)規制への影響:ブランシュ氏がトップに就任したことで、DeFiプロトコルやミキシングサービス、非ホスト型ウォレットに対する規制姿勢が短期的に強まる可能性は低いと考えられる。

・注目点:ブランシュ氏が恒久的な指名を目指すかどうか、また彼の暫定在任期間がFIT21法案やジーニアス(GENIUS)法を含む現在進行中の連邦立法議論とどのように交差するかが、今回の法執行体制の見直しが実際にどの程度持続可能であるかを決定する重要な要素となる。

●司法省の暗号資産取締メモの実際の内容と、ブランシュが作成者であることの意味

 昨年(25年)4月にブランシュ氏が署名したこのメモには2つの重要な内容が含まれていた。第1に、司法省の暗号資産専門起訴ユニットを廃止したこと、第2に、起訴権限を詐欺行為や明白な犯罪行為に限定し、バイデン政権時代の枠組み(規制違反を犯罪の前提条件として扱う方針)から後退させたことである。

 2022年に設置されていた「国家暗号通貨取締チーム」は、このより広範なアプローチを実施するための組織的基盤として機能していた。

 この文書の下流への影響は即座に現れた。SDNY(南部地区連邦地方裁判所)がトルネード・キャッシュ開発者のロマン・ストーム氏を提訴した事件では、検察側が司法省メモを引用した上でストーム氏に対する1つの訴因を取り下げた。これは、新たな法執行方針が実際のDeFi規制案件に直接適用された事例である。

 その後、ストーム氏は別の訴因で有罪判決を受けたほか、さらに2件の事件で再審が予定されているが、検察の裁量権に対するこのメモの影響は既に記録として残されている。

 ブランシュ氏が暫定司法長官に任命されたことで、メモの本文内容自体は変更されない。ただし、政権交代があった場合でもこの方針が維持されるかどうかという組織的な不確実性は解消される。政策立案者自身が今や司法省の最優先事項を最高レベルで決定する立場にあるのだ。

●ブランシェ暫定司法長官就任がDeFi、ミキシングサービス、オフショアプラットフォームに与える影響

 即時的な法執行上の影響としては、規制強化ではなく現状維持が予想されている。ブランシェ長官代行の下で、司法省は先の覚書で閉鎖された規制違反の「抜け道」を再び開く可能性は低い。これは、法的地位が不明確なDeFiプロトコルや、従来規制当局の監視対象となっていたミキシングサービスにとって特に重要な意味を持つ。

 一方で、ブランシェ氏がこの職務に就くことで生じる倫理的問題は未解決のままだ。プロパブリカの報道によると、ブランシェ氏は規制執行覚書に署名した時点で、15万9000ドルから48万5000ドル相当の暗号資産を保有しており、これは彼が誓約していた資産処分義務に違反する可能性があった。

 同氏の最新の政府倫理開示記録によれば、その後ビットコイン、ソラナ、カルダノ、イーサリアム、ポリゴン(POL)、ポルカドット(DOT)、クアンタム(QTUM)などの保有資産を自身の子供や孫に譲渡している。この時系列は今や単なる注釈ではなく、重大な法的リスク要因となっている。

 管轄区域ごとに異なるコンプライアンス要件に対応する取引所――特に規制対象の米国市場に進出するプラットフォームが直面する地域ごとのライセンス圧力――にとって、ブランシェ氏の就任は、連邦政府の法執行が抑制された状態を維持する一方で、州レベルの規制当局が独自に活動を続けるという構図を示唆している。連邦政府の規制緩和姿勢と州レベルでの積極的な法執行の間に存在するこの矛盾が、現在の状況を特徴づける緊張関係となっている。

 CBSニュースは、上院での常任司法長官承認手続きが困難であることから、ブランシェ氏が暫定長官として長期間在任するとの見方を伝えた。トランプ大統領はかつてトゥルースソーシャル(Truth Social)で「ブランシェ氏は非常に才能があり尊敬される法律家だ」と称賛。これに対しブランシェ氏はXで「信頼を寄せていただき、職務を遂行する機会を与えてくれたことに感謝する」と応じた。

 FIT21法案や暗号資産市場構造に関するより広範な立法措置が上院で未解決のままである現状において、ブランシェ氏の規制方針のリセットが持続可能かどうかは、議会が覚書で概略を示しただけの規制枠組みを法制化するかどうか、そしてその前に同氏の倫理問題が承認の障害となるかどうかに大きく依存している。

(イメージ写真提供:123RF)

https://cryptonews.com/news/todd-blanche-interim-attorney-general-crypto-enforcement/

This story originally appeared on cryptonews.com.

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