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　米デジタル資産大手のギャラクシー・デジタルは、米上院の暗号資産法案がＤｅＦｉ（分散型金融）、ステーブルコイン、デジタル資産取引に対して、財務省に前例のない監視権限を与える可能性があると警告している。

　米上院で審議中の暗号資産市場規制法案の草案が、デジタル資産業界から再び強い懸念を呼んでいる。ギャラクシー・デジタルは、この法案が財務省に対し、米国愛国者法を彷彿とさせる広範な監視・執行権限を付与することになると指摘している。

　この警告は、市場のボラティリティと政策の不確実性が続く中、米議会が下院と上院の規制案の調整を進めているタイミングで発せられたものだ。

●上院の暗号資産法案は財務省に広範な新権限を付与―ギャラクシーが指摘

　ギャラクシーは火曜日（１３日）に公表した調査レポートの中で、上院銀行委員会が提出した法案草案は、下院で可決された「デジタル資産市場明確化法」をはるかに超える内容であり、特に不正資金取引への対応においてその傾向が顕著だと述べている。

　同法案の核心には、財務省が外国の管轄区域や金融機関、さらにはデジタル資産取引の特定カテゴリー全体を「主要な資金洗浄懸念対象」として指定できる、暗号資産に特化した新たな「特別措置」権限が盛り込まれている。

　指定が行われた場合、財務省は当該主体に関連する暗号資産の資金移動を制限または条件付けすることが可能となる。ギャラクシー・デジタルは、この権限が９．１１同時多発テロ後に制定された愛国者法に基づく権限と直接的に比較できるものだと指摘している。

　ギャラクシーは、この権限が国家安全保障のためのツールとして位置付けられているものの、実際にはオフショア取引市場や取引インフラ全般に幅広く適用可能であり、政府の暗号資産市場への介入範囲を大幅に拡大するものだと主張している。

　同法案の各条項を総合すると、２０００年代初頭以来最大規模の金融監視権限の拡大となるという。この時期は、市民の自由権への影響をめぐって今なお議論が続いている時代である。

　法案にはまた、一時的な取引保留に関する正式な枠組みも導入されている。

　この仕組みでは、財務省またはその他の対象機関が、裁判所の令状取得を経ずに、ステーブルコイン発行者やデジタル資産サービスプロバイダーに対して最大３０日間の取引凍結を要請できる。必要に応じてこの期間を延長することも可能だ。

　ギャラクシーは、これが既存の手続きからの重大な転換点であると指摘し、即時の司法審査が存在しない点を強調している。

　法案の別の条項では、暗号資産のフロントエンドを制裁措置および資金洗浄防止規制の対象として明確に位置付けている。

　法案の条文では「分散型台帳アプリケーション層」を定義しており、これにはブロックチェーンや分散型金融プロトコルにアクセスするためにウェブ上でホストされるインターフェースも含まれる。

　さらに、財務省に対しては、これらのツールに対してウォレットのスクリーニング実施、制裁対象活動のブロック、リスクベースのＡＭＬ（資金洗浄対策）管理の適用を義務付けるガイダンスの発行を指示している。

●ステーブルコインの報酬制度に新たな規制の壁、上院での暗号資産議論が活発化

　ギャラクシーはさらに、「名ばかりＤｅＦｉ」プロトコルを対象とした規制文言についても言及した。これにより、規制当局はプロトコルの機能やユーザーアクセスに実質的な支配権を有するチームや個人に対し、銀行秘密法に基づく報告義務を課すことが可能となる。

　上院で提出されたこの法案は、ステーブルコインの報酬制度をめぐる激しい議論と並行して審議が進められている。

　本会議での審議に先立って公表された修正案では、決済用ステーブルコイン残高を保有するだけで利回り報酬を支払うデジタル資産サービスプロバイダーを禁止する内容が盛り込まれた。

　銀行業界団体はこの規制を支持する立場を表明しており、利回り付きステーブルコインは同等の保護措置が講じられていない点で預金と類似していると主張している。一方、暗号資産関連企業は、２５年に成立したジーニアス（ＧＥＮＩＵＳ）法ですでにこの問題は解決済みだとの見解を示している。

　業界関係者の反応は分かれており、暗号資産イノベーション協議会は「上院案は重要な政策課題に対する継続的な取り組みの証左である」と評価する一方、「最終的な規制枠組みにおいては、消費者の選択肢を確保し、健全な競争環境を整備することが不可欠だ」と強調している。

　コインベースは、報酬プログラムが過度に制限される場合には支援を取りやめる可能性を示唆している。一方で、一部の経営陣は現在の妥協案を受け入れる姿勢も示している。

　法案の成立見通しは依然として不透明だ。上院銀行委員会は今週中に本会議での審議を予定している一方、上院農業委員会は１月２１日までに独自の法案案を公表し、１月２７日に本会議での審議を行う計画である。

　両法案は最終的に一本化された後、上院本会議での採決にかけられる。さらにその後、下院との調整プロセスが必要となる。

（イメージ写真提供：１２３ＲＦ）

https://cryptonews.com/news/senate-crypto-bill-treasury-patriot-act-surveillance-powers-galaxy/

This story originally appeared on cryptonews.com.