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161日前
暗号資産課税法案、2026年8月までの成立を目指す―米下院税制担当委員が表明
今回提出された法案は、日常的な取引の非課税措置、取引所報告義務、ステーキング収入の課税ルールなどをバランスよく規定することで、米国における暗号資産課税の約10年に及んだ不確実性を解消することを目的としている。
米国がデジタル資産をどのように課税すべきかという議論は新たな段階に入りつつある。米下院税制委員会の委員であるマックス・ミラー議員は20日、ブロックチェーン協会主催の政策サミットにおいて、「この法案は2026年8月の休会前に成立させる見込みだ」と出席者らに語った。
同氏によれば、法案の草案は既に複数の委員会メンバー間で回覧されており、近く民主党の共同提案者を正式に発表できる見通しだという。
ミラー議員のこのスケジュールは、議会が約10年前にIRS(内国歳入庁)が2014年に「暗号資産は財産として課税対象」と宣言して以来、未解決のまま放置されてきた問題に再び取り組む準備を進めていることを示す最も具体的な兆候と言える。
この決定により、あらゆる売却・交換・支払いがいずれも課税対象となるという制度が確立された。
●議会、待ち望まれた暗号資産税制の大幅見直しに向けて前進
ミラー議員と民主党のスティーブ・ホースフォード議員(ネバダ州選出)は、報告手続きの簡素化と納税者向けの明確なルール整備に向けた法案作成を進めていると表明した。
ミラー議員によれば、25年秋に発生した43日間に及ぶ政府機関閉鎖により、約2カ月分の立法期間が消失したため、年末までに本法案を成立させることは不可能になったという。
同氏はさらに、7月と10月に公聴会を開催した歳入委員会と上院財政委員会が、2026年前半にかけて制度の枠組みを固める予定であることを明らかにした。
財政委員会に所属する共和党のスティーブ・デインズ上院議員もこのスケジュールに同意し、26年8月までに草案が作成される見込みだと述べた。
また、現行税制の不確実性が継続していることが、デジタル資産関連企業の事業拡大意欲を削ぎ、米国の競争力低下を招いていると指摘。法的な明確化がなされない限り、企業の投資拡大が進まない状況が続いていると警告した。
●少額取引における暗号資産税制の緩和措置を求める動きが活発化
議会では、暗号資産を引き続き「資産」として完全に分類すべきか、それとも日常的な少額取引については通貨と同様に扱うべきかという議論が活発化している。
業界団体はかねてより、少額購入に際してキャピタルゲインを計算する必要がない「微小取引免除(デミニミス・ルール)」の導入を強く主張してきた。
今年(25年)初めにシンシア・ルミス上院議員が提出した法案では、300ドルの免除額と年間5000ドルの上限が提案されている。
現在審議中のその他の技術的課題としては、取引所における取得原価の報告方法、海外プラットフォームからIRSへのデータ提供方法、ステーキング報酬の課税タイミング(受領時か売却時か)などが挙げられている。
IRSは現在、ステーキング報酬を受領時点で通常所得として取り扱っているが、業界側は課税を資産処分時まで繰り延べることを求めている。
このほか、ステーブルコインによる決済、1万ドルを超える事業収入、暗号資産資産報告フレームワーク(CARF)に基づく新たな国際報告基準なども交渉対象となっている。
●IRS、新規制施行を前に暗号資産取引の監視を強化
5月から6月にかけて、暗号資産の税務処理サービスを提供するプラットフォームや法律事務所に対し、米国内の投資家を対象としたIRSからの警告書送付が急増していることが明らかになった。
この急増は、2020年から21年にかけての過去の取り締まり強化時の状況と類似している。当時、同庁は大手取引所から取引記録の提出を強制取得していた。
26年1月1日に施行される新たな第三者報告制度により、中央集権型取引所は初めて1099-DAフォームを発行することになる。これにより、政府はこれまでで最も詳細な取引活動の実態を把握できるようになる。
議会では現在、暗号資産に関するより広範な政策議論も並行して進められている。別の市場構造法案をめぐる交渉は最近数週間にわたり停滞しており、バーニー・モレノ上院議員はこの協議を「非常に苛立たしい」と評し、中途半端な妥協案には支持を与えない姿勢を示している。
議員間では、監督権限をSEC(米証券取引委員会)とCFTC(米商品先物取引委員会)のどちらにどの程度振り分けるか、非セキュリティトークンをどのように定義するか、分散型金融をどのように規制するかといった点について議論が続いている。
複数の上院議員は、2月までに進展が見られない場合、選挙シーズンに突入することで政策議論が凍結する可能性を警告している。
(イメージ写真提供:123RF)
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